S výnimkou Novo hlasovali za všetky strany vrátane PT
Plenárne zasadnutie Senátu schválilo tento utorok 25., 57 hlasmi proti nule, okrem dvoch zdržaní sa, Projekt doplnkového zákona (PLP) 185 z roku 2024, ktorý upravuje odchody komunitných zdravotných agentov (ACS) a agentov na boj proti endemickým chorobám (ACE). Výsledok predstavuje porážku federálnej vlády v dôsledku miliardového dopadu na verejné kasy. Text, ktorý Senát považuje za odvetu proti Palácio do Planalto za vymenovanie Jorgeho Messiasa do Federálneho najvyššieho súdu (STF) – teraz putuje do komory na analýzu.
S výnimkou Novoho hlasovali za všetky strany, vrátane PT, napriek varovaniam z ekonomickej oblasti vlády.
Národná konfederácia obcí (CNM) odhaduje, že text by mohol spôsobiť obciam dopad vo výške 103 miliárd R$ zvýšením poistno-matematického deficitu vlastných systémov sociálneho zabezpečenia (RPPS), ktorý v súčasnosti presahuje hranicu 1,1 bilióna R$. Ministerstvo financií svoj odhad nezverejnilo. V pondelok 24. apríla výkonný tajomník ministerstva Dario Durigan povedal, že ak bude text schválený Kongresom, vláda bude „nútená“ ho vetovať a môže skončiť predložením záležitosti na súd v STF, ak veto Kongres prelomí.
V súčasnosti sú osobitné dôchodky pre obe kategórie už upravené v ústave po novele v roku 2022. Dávky upravuje schválený projekt, ktorého autorom je senátor Veneziano Vital do Rêgo (MDB-PB). V texte sa stanovuje nižší minimálny vek pre profesionálov, plný odchod do dôchodku a úpravy rovnaké ako v aktívnej službe. Snemovňa schválila návrh s podobným cieľom, navrhovanú zmenu ústavy (PEC) 14/2021, ktorý je v Senáte, ale predseda Snemovne reprezentantov Davi Alcolumbre (União-AP) sa rozhodol viesť Venezianov projekt.
Venezianov text určuje, že agenti, ktorí odídu do dôchodku, budú mať nárok na 100 % odmeny, ktorú dostali v čase odchodu do dôchodku. Ustanovuje tiež rovnaké úpravy pre aktívnych zamestnancov v ich kategóriách a nižší minimálny vek na priznanie dôchodku: muži: 52 rokov + 20 rokov skutočnej služby; a ženy: 50 rokov + 20 rokov efektívnej praxe.
Existuje aj alternatívna úľava: muži: 52 rokov + 15 rokov v úlohe + 10 rokov príspevok v inej činnosti; a ženy: 50 rokov + 15 rokov v úlohe + 10 rokov príspevok v inej činnosti.
Zmiernené pravidlá sa budú vzťahovať aj na vedúcich odborov, ktorí majú licenciu na plnenie mandátov z oboch kategórií. Projekt tiež garantuje priznanie dôchodku z dôvodu trvalej invalidity v dôsledku choroby z povolania alebo choroby z povolania; a právo na úmrtný dôchodok v plnej výške a v parite. V prípade schválenia musia byť zmeny zapracované do 120 dní od zverejnenia zákona.
Podľa autora Veneziano Vital do Rêgo sú zmeny odôvodnené rizikami, ktorým kategórie čelia. „Agenti sú vystavení agresívnym látkam v dôsledku neustáleho vystavenia infekčným chorobám, ktoré sa zhoršujú, degradujú a ktoré môžu časom ohroziť zdravotný stav ACS a ACE rýchlejšie ako bežný občan, čo výrazne znižuje ich pracovnú kapacitu a ovplyvňuje ich pohodu,“ uviedol v odôvodnení.
Projekt 1. októbra schválil sociálny výbor Senátu a odvtedy sa čaká na hlasovanie v pléne. Predseda Senátu minulý štvrtok, 20. júna, oznámil, že vydá program rokovania, čo bolo vnímané ako odveta za rozhodnutie prezidenta Luiza Inácia Lulu da Silvu nominovať Jorgeho Messiasa do Najvyššieho súdu. Predseda Senátu obhajoval meno senátora Rodriga Pacheca (PSD-MG) na uvoľnené miesto na STF.
V pléne o projekte informoval senátor Wellington Fagundes (PL-MT), ktorý je proti vláde. „Náklady na neinvestovanie do zdravotníckych prostriedkov sú oveľa vyššie ako akékoľvek náklady na špeciálny dôchodok. Každý 1 dolár investovaný do týchto odborníkov ušetrí 4 až 7 R$ za hospitalizácie, liečbu a veľmi zložité procedúry,“ argumentoval.
Hlasovanie v tejto veci monitorovali zástupcovia zdravotníckych agentov, ktorí boli svedkami zasadnutia z galérie v pléne Senátu.
Alcolumbre a autor obhajujú hlasovanie
Alcolumbre oponoval kritike, že projekt je „bombovou agendou“, pričom uviedol Vale-Gás a Pé-de-Meia ako príklady projektov iniciovaných exekutívou a podporovaných Kongresom, ktoré neboli klasifikované ako fiškálne bomby. V prípade vzdelávacieho programu zdôraznil, že benefit stojí 12 miliárd R$ ročne, takmer 100 miliárd R$ počas nasledujúcich ôsmich rokov.
„Je poburujúce, že sme boli počas posledných piatich dní napadnutí, urazení, pretože predseda Senátu umiestnil ‚fiškálnu bombu‘ na obranu tisícok ľudí, ktorí zachraňujú ľudské životy,“ povedal.
„Chcel by som požiadať o citlivosť tých aktérov, ktorí hovoria, že to bol útok na brazílsky štát ako ‚daňová bomba‘. Bola to odpoveď Brazílskeho domu federácie tisíckam chudobných ľudí, ktorí sa každý deň venujú záchrane životov iných chudobných ľudí,“ pokračoval.
Hlasovanie obhajoval aj autor, Veneziano Vital do Rêgo: „Bomdová agenda? Kvôli nejakým dopadom?… Je to veľmi nespravodlivé pre Vašu Excelenciu a pre nás všetkých, keď obhajujeme túto PLP a nevymýšľame koleso. Špeciálny odchod do dôchodku je tu, my ho nevytvárame“, povedal Veneziano.
*Obsah Estadão
