Národná exekutíva minulý štvrtok predložila v Senáte návrh „zákona o modernizácii práce“. Po zvolaní mimoriadnych schôdzí medzi 10. a 30. decembrom sa administratíva Javiera Mileia snaží získať tri zákony, ktoré budú znamenať druhú fázu jeho mandátu. S novým Kongresom a testovaním svojej stratégie a vyjednávacej sily chce libertarián dosiahnuť nielen dlho očakávanú reformu práce, od ktorej sľubujú reaktiváciu zamestnanosti a ekonomiky, ale chce schváliť aj dva projekty z minulého septembra a júna: Národný rozpočet a Fiškálnu nevinnosť.
Pre libertariánsku moc je však najdôležitejšia reforma práce. Projekt vo svojom odôvodnení zabezpečuje, že jeho cieľom je „aktualizovať súčasný pracovný rámec, aby sa odstránili deformácie, ktoré ovplyvňujú vytváranie formálneho zamestnania, zlepšila sa konkurencieschopnosť a posilnila sa právna istota pracovníkov a zamestnávateľov“ a svoju legislatívnu cestu začne budúci utorok 16.
V ten deň sa bude konať schôdza predsedov blokov a začne sa formálne spracovanie balíka zákonov pre mimoriadne schôdze, ktoré sa skončia 30. decembra. Pokiaľ ide o ich rozpočet a fiškálnu nevinnosť, budú sa diskutovať v rovnakom období, ale v Poslaneckej snemovni, kde majú libertariáni asi 85 kresiel, ktoré im síce nedávajú väčšinu na stanovenie ich agendy, ale umožňujú im v Kongrese vyjednávať.
Ilúzia so senátom
Napriek sťažnosti senátorov, ako je Carolina Moisés, ktorí upozorňujú, že projektom by sa mali zaoberať najskôr poslanci, pretože obsahuje daňové kapitoly, ako je reforma DPH a režim ziskovosti, vláda predložila projekt pripravený májovým zastupiteľstvom do hornej snemovne. Prezident je polovičnou sankciou a výslovným súhlasom do konca roka nadšený.
V súčasnosti má La Libertad Avanza 33 garantovaných hlasov: jej 20 sa pridáva k 10 za radikalizmus a k trom za PRO. Ak zopakuje štyri podpory, ktoré získala počas prvých dvoch rokov vo funkcii, vláda Milei by mala zaručenú polovičnú sankciu.
Córdoba, libertariánska bašta: Milei viedol „prehliadku vďačnosti“ s karavánou, militantným zápalom a politickým uzavretím
V mieste konania sa však očakávajú silné nezhody, aj keď času na debatu je málo. Opozícia dvíha hlas za vstup projektu do hornej snemovne. „Ústava nie je formálnym postupom ani politickou prekážkou: sú to pravidlá hry, ktoré zaručujú inštitucionálnu rovnováhu republiky a článok 52 jasne stanovuje, že zákony týkajúce sa daní musia mať pôvod v Poslaneckej snemovni. Akýkoľvek pokus výkonnej moci obísť tento postup denaturalizuje dvojkomorový systém, porušuje výlučné právomoci a postup môže byť súdne zrušený,“ povedal senátor Moisély.
Z Casa Rosada ubezpečujú, že majú ústavnú a právnu podporu, aby vstúpili najskôr cez Senát. Na svoju obranu tvrdia, že ťažiskom reformy nie sú dane. Exekutíva vysvetľuje, že rozhodnutie je založené na článku 77 národnej ústavy, ktorá stanovuje, že „zákony môžu mať svoj začiatok v ktorejkoľvek z komôr Kongresu, projektmi predloženými jej členmi alebo exekutívou“, s výnimkou výnimiek uvedených v samotnej Magna charte. V tomto bode objasňujú, že článok 52 stanovuje, že zákony o „príspevkoch“ sa riadia výlučne iniciatívou poslancov.
Stagnácia zamestnanosti
V krajine, v ktorej súkromná zamestnanosť stagnuje už 12 rokov a má koreláciu v náraste neformálnej a monotributovej práce, oficiálna iniciatíva sľubuje modernizáciu pracovných vzťahov prostredníctvom 197 článkov, ktoré zavádzajú dôležité zmeny v zákone o pracovnej zmluve, odborovom režime, kolektívnom vyjednávaní, systéme odmeňovania, formalizácii zamestnávania a regulácii nových foriem práce.
V posledných týždňoch, odkedy sa prevalilo, že prezident sa bude usilovať o schválenie reformy práce, sa diskusia o možných zmenách, ktoré by finálny projekt zahrnul, prebrala na politických programoch aj sociálnych sieťach. Ale až vo štvrtok sa dalo konečne prečítať 122 strán projektu, ktorý Milei predstavila v Senáte. Hlavnými aspektmi sú okrem iného nižšie kompenzácie s aktualizáciami limitov, čiastočnými dovolenkami a vytvorením banky hodín.
V tomto zmysle projekt sľubuje podporu formálneho zamestnávania a prania práce vytvorením motivačného režimu pre tých, ktorí najímajú bielych golierov. Opatrenie bude platné jeden rok a stanovuje, že spoločnosti, ktoré prijímajú nezamestnaných, monotributistov alebo bývalých verejných zamestnancov a zvyšujú mzdy zamestnancov, budú mať počas prvých 4 rokov zľavy na platenie príspevkov zamestnávateľa.
Reforma práce: upozorňujú na celkovú výplatu naturálnej mzdy
Na druhej strane je pre zamestnávateľov, ktorí majú neregistrovaných pracovníkov, zavedený režim prania špinavých peňazí, ktorý na obdobie 6 mesiacov zvažuje zánik trestnej činnosti za únik; odpustenie pokút a percenta z dlhu na odvodoch a zaplatenie dlhu až v 72 splátkach.
Pokiaľ ide o vyjednávanie platieb, v rámci konceptu „dynamického vyjednávania“ nabádajú odbory aj pracovníka, aby sa dohodli so spoločnosťou na dodatočnom príjme ako kompenzácii v závislosti od úrovne produktivity alebo určitých cieľov. Malo by sa objasniť a vziať do úvahy, že tento druh „príplatkov“ sa nepovažuje za odmenu, to znamená, že nie je súčasťou „prázdnej mzdy“ zamestnanca, a preto sa nezohľadňuje pri výpočte výplaty polovičnej prémie ani ako súčasť mzdy, z ktorej sa bude počítať dôchodkový majetok, keď na to príde čas.
Kontroverznými úpravami, v závislosti od miesta na produktívnom meradle, diskusia upúta pozornosť počas posledných 15 dní roku 2025. Budú to dva týždne, ktoré zatienia sviatočné obdobie Vianoc a koniec roka. Celoštátna CGT vyzvala na generálny štrajk na štvrtok 18., hoci v Córdobe o tom štátne odbory stále rokujú, pričom zostávajú pozorní k tomu, čo sa bude diať v pokrajinskej jednokomorovej pôde, ale kvôli možnému zvýšeniu dôchodkových príspevkov. Národná vláda, ako aj zamestnanci a zamestnávatelia budú čakať na to, čo sa rozhodne v hornej snemovni.
